新一輪國(guó)企改革深化提升方案提出，著力打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國(guó)企，圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，進(jìn)一步加大市場(chǎng)化整合重組力度，圍繞提升活力效率深化改革，進(jìn)一步完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

一、現(xiàn)代新國(guó)企具備“四新”的特點(diǎn)

發(fā)展方式新。以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提高價(jià)值創(chuàng)造能力，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在解決發(fā)展不平衡不充分問題上更好發(fā)揮作用，在支撐中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中承擔(dān)更重要的歷史使命。

公司治理新。持續(xù)深化政資分開、政企分開，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，提升治理現(xiàn)代化水平。全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，分層分類動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，完善“三重一大”決策機(jī)制，配齊建強(qiáng)董事會(huì)，加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，提升國(guó)有企業(yè)公司治理水平。

經(jīng)營(yíng)機(jī)制新。深入推進(jìn)分類改革，全面構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，真正按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)、按市場(chǎng)規(guī)律辦事。更廣更深落實(shí)三項(xiàng)制度改革，全面構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，健全更加精準(zhǔn)靈活、規(guī)范高效的收入分配機(jī)制，激發(fā)各級(jí)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

布局結(jié)構(gòu)新。鞏固國(guó)有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)領(lǐng)域的控制地位，有效供給公共服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化為手段，突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，更加注重做強(qiáng)和做專，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合重組、有序進(jìn)退、提質(zhì)增效，從整體上增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力。完善主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度，引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)，堅(jiān)決遏制部分國(guó)有企業(yè)盲目多元化、“鋪攤子”傾向。加快推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、裝備制造、電子信息、醫(yī)療健康、檢驗(yàn)檢測(cè)等關(guān)鍵領(lǐng)域整合重組，加大新能源、礦產(chǎn)資源、主干管網(wǎng)、港口碼頭等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合力度，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

二、現(xiàn)代新國(guó)企的使命研究

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，其使命顯得尤為重大。在新的發(fā)展階段，現(xiàn)代新國(guó)企不僅要肩負(fù)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，還要在推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略、厚植中國(guó)特色社會(huì)主義文化、促進(jìn)全體人民共同富裕、構(gòu)建人與自然和諧共生、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等多個(gè)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施?，F(xiàn)代新國(guó)企在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、戰(zhàn)略重組、聚焦資源、配合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局等方面，負(fù)有不可推卸的重大責(zé)任

厚植中國(guó)式現(xiàn)代化物質(zhì)富足、精神富有。國(guó)有企業(yè)應(yīng)在推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)、豐富人民精神世界、創(chuàng)造精神財(cái)富等方面發(fā)揮作用?，F(xiàn)代新國(guó)企應(yīng)積極參與文化創(chuàng)新，充實(shí)文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求。

促進(jìn)全體人民共同富裕的基礎(chǔ)性作用?，F(xiàn)代新國(guó)企在利潤(rùn)分配中應(yīng)充分體現(xiàn)公平正義，不僅在初次分配中對(duì)各方利益關(guān)系處理得當(dāng)，在再分配環(huán)節(jié)也通過提高財(cái)政性收入來推動(dòng)民生改善和保障；而在三次分配方面，更要積極履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)慈善和公益事業(yè)的發(fā)展。

構(gòu)建人與自然和諧共生的先鋒隊(duì)作用?，F(xiàn)代新國(guó)企在塑造綠色價(jià)值理念、宣傳人與自然和諧共生理念、通過技術(shù)革新節(jié)能減排、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、減少環(huán)境污染和破壞等方面，應(yīng)起到表率作用。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，使用清潔能源，減少對(duì)化石能源的依賴，推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)?，F(xiàn)代國(guó)有企業(yè)要通過加大共性、基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)投入，成為創(chuàng)新技術(shù)的供給源；增強(qiáng)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；通過創(chuàng)新提升產(chǎn)品質(zhì)量，豐富產(chǎn)品種類，更好滿足高品質(zhì)消費(fèi)需求；通過提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，開拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)外雙循環(huán)；堅(jiān)持以共享為目的，通過廣泛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革解決現(xiàn)實(shí)問題，讓發(fā)展成果普惠全體人民。

三、現(xiàn)代新國(guó)企的功能

在新的發(fā)展階段，現(xiàn)代新國(guó)企要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、科技進(jìn)步、國(guó)際交流等多個(gè)方面發(fā)揮更為重要的作用。它們不僅要維護(hù)其傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)功能，更要在多個(gè)層面擁抱改革與創(chuàng)新，更好地服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局。

經(jīng)濟(jì)功能

強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企改革：國(guó)資國(guó)企要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，為國(guó)資國(guó)企改革與公司治理明確方向；推動(dòng)國(guó)資國(guó)企布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，集中力量賦能國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展；以卓越管理增強(qiáng)國(guó)企內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

創(chuàng)新功能

在科技創(chuàng)新中發(fā)揮關(guān)鍵保障作用：國(guó)資國(guó)企要完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，為科技創(chuàng)新提供長(zhǎng)效動(dòng)力保障；規(guī)劃先行，找準(zhǔn)發(fā)展賽道；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；營(yíng)造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各方協(xié)同的良好創(chuàng)新生態(tài)。

產(chǎn)業(yè)功能

在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮核心引領(lǐng)作用：國(guó)資國(guó)企要從積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；以市場(chǎng)化方式加大專業(yè)化整合力度等方面發(fā)揮核心引領(lǐng)作用。

社會(huì)功能

在發(fā)展成果更好惠及人民中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷把財(cái)富“蛋糕”做大，積極參與收入分配改革，在“分配蛋糕”中發(fā)揮好示范表率作用；在培育中等收入群體中為實(shí)現(xiàn)共同富裕建立新基石；在縮小地區(qū)發(fā)展差距中為實(shí)現(xiàn)共同富裕開拓新空間；在助力鄉(xiāng)村振興中為實(shí)現(xiàn)共同富裕發(fā)揮新作用。

生態(tài)功能

在區(qū)域協(xié)同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、高水平對(duì)外開放中發(fā)揮主力軍作用：國(guó)資國(guó)企要從優(yōu)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展布局著手；要量身定制碳達(dá)峰實(shí)施方案，帶頭壓減落后產(chǎn)能，推廣低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)；要完善綠色低碳生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等制度。

安全保障功能

以維護(hù)國(guó)家安全和防控風(fēng)險(xiǎn)筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)：國(guó)資國(guó)企要需在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范與外部維護(hù)國(guó)家安全兩方面著手抓起。在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范方面，國(guó)資國(guó)企要建設(shè)覆蓋各層級(jí)的組織體系、建設(shè)完善全流程覆蓋的制度體系、建立全領(lǐng)域覆蓋的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、建立全覆蓋的問題整改方案、建立全要素覆蓋的考核評(píng)級(jí)、建立全員覆蓋的風(fēng)控文化，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)；在外部維護(hù)國(guó)家安全方面，國(guó)資國(guó)企要制定國(guó)有企業(yè)總體安全戰(zhàn)略、建立安全預(yù)警機(jī)制、完善安全保障制度體。