貴州工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈水平較低，工業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，與支撐高質(zhì)量發(fā)展的要求還有較大差距。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，對助力工業(yè)倍增、推動高質(zhì)量發(fā)展、加快趕超步伐具有重大意義。本報(bào)告從廣義角度出發(fā)，通過分析貴州推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升的背景意義，梳理全省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈基本現(xiàn)狀和問題，提出推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造與產(chǎn)業(yè)鏈提升的路徑及對策建設(shè)，為全省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供借鑒和參考。

一、貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)鏈水平不斷提高

一是十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系雛形初現(xiàn)。“十三五”期間，我省培育形成了以優(yōu)質(zhì)煙酒、現(xiàn)代能源、現(xiàn)代化工、新型建材、基礎(chǔ)材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基本盤，以大數(shù)據(jù)電子信息、生態(tài)特色食品、健康醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新能源汽車等潛力產(chǎn)業(yè)為有效補(bǔ)充的十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億大關(guān)，工業(yè)規(guī)?？偭坎粩嗵嵘６钱a(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。全省通過招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全省工業(yè)行業(yè)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸，一批天然氣開采、合成纖維制造、新能源汽車制造填補(bǔ)省內(nèi)空白，一批醫(yī)療儀器設(shè)備、太陽能熱水器、北斗衛(wèi)星設(shè)備等高科技產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零的突破。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)先

一是基礎(chǔ)材料供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。經(jīng)過多年發(fā)展，已初步形成以有色金屬、黑色金屬和新材料為主導(dǎo)的基礎(chǔ)材料工業(yè)體系，硅錳合金、電解金屬錳、高純硫酸錳、鎳鈷錳三元前驅(qū)體、三元正極材料等產(chǎn)能規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量位居全國前列。二是基礎(chǔ)零部件配套能力逐步提升。依托三大軍工基地，我省在電子元器件、工業(yè)基礎(chǔ)件等方面形成了具有一定基礎(chǔ)的基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)體系。三是基礎(chǔ)工藝技術(shù)支撐能力有效提升。圍繞重點(diǎn)基礎(chǔ)工藝技術(shù)，大力開展攻關(guān)，部分領(lǐng)域工藝技術(shù)實(shí)現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強(qiáng)。在裝備制造、電子信息制造等行業(yè)，突破了精密鑄鍛、熱表處理、增材制造、工模具等基礎(chǔ)工藝；在現(xiàn)代化工、基礎(chǔ)材料、新型建材等行業(yè)，突破了資源精深加工、綜合利用等一批關(guān)鍵技術(shù)工藝。

（三）基礎(chǔ)平臺不斷完善，產(chǎn)業(yè)支撐顯著增強(qiáng)

一是創(chuàng)新平臺體系逐步完善。目前，全省創(chuàng)新平臺涵蓋了十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，初步形成了工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支撐體系，已認(rèn)定省級制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)6個(gè)，省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室69個(gè)、工程技術(shù)研究中心148個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心242家，省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心35個(gè)。二是公共服務(wù)平臺加快健全。近年來，我省圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測、性能測試、應(yīng)用推廣等公共技術(shù)需求，建成了集成電路工藝和材料共性技術(shù)創(chuàng)新平臺、應(yīng)用驗(yàn)證平臺，高性能特種金屬材料及其應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺、新材料性能測試評價(jià)平臺等一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺。

（四）園區(qū)建設(shè)步伐加快，集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

一是園區(qū)承載能力持續(xù)增強(qiáng)。全省開發(fā)區(qū)不斷提升配套基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運(yùn)行效率，所有開發(fā)區(qū)均已實(shí)現(xiàn)“五通一平”，部分實(shí)現(xiàn)“七通一平”，少部分發(fā)展較好的實(shí)現(xiàn)“九通一平”，全省開發(fā)區(qū)綜合承載能力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。二是產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。全省加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，初步形成了世界醬香型白酒產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、世界磷化工產(chǎn)業(yè)集群、國家新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集群，其中，世界醬香型白酒產(chǎn)業(yè)核心區(qū)集聚了全國醬香白酒80%以上重點(diǎn)骨干企業(yè)、80%以上的產(chǎn)能、90%以上的產(chǎn)量和90%以上的優(yōu)強(qiáng)品牌，以占全國白酒產(chǎn)業(yè)3.8%的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了約21%的銷售收入和45%的利潤總額。

（五）企業(yè)培育取得實(shí)效，競爭能力明顯提升

一是龍頭企業(yè)領(lǐng)航能力增強(qiáng)。“十三五”期間，全省能源、化工、裝備制造和電子信息等進(jìn)一步從產(chǎn)業(yè)鏈配套開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化上尋求合作，培育了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)、行業(yè)帶動作用突出的大企業(yè)。貴州鋼繩、甕福（集團(tuán)）榮獲國家工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。二是專精特新企業(yè)培育成效顯著。近年來，全省大力實(shí)施“雙培育”行動計(jì)劃，積極引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)一步做專做精、做特做新，激發(fā)創(chuàng)新潛力。目前，我省“專精特新”入庫培育企業(yè)1992家，獲認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)50家，其中國家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)為18家。

二、貴州省推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造及產(chǎn)業(yè)鏈提升的路徑

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系再造，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

一是鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈地位。圍繞貴州白酒、磷化工等優(yōu)勢領(lǐng)域，持續(xù)加大支持和服務(wù)力度，鞏固提升產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。二是補(bǔ)齊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈短板。圍繞裝備制造、電子信息制造、新能源汽車等配套層級多、產(chǎn)業(yè)鏈路長的產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真梳理繪制現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，精準(zhǔn)查找產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱和缺失環(huán)節(jié)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。三是加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)鏈培育。積極布局發(fā)展新能源電池、生物醫(yī)藥、氫能、節(jié)能環(huán)保等市場導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢資源深度開發(fā)利用。圍繞量子信息、人工智能等可能產(chǎn)生顛覆性創(chuàng)新的領(lǐng)域，主動謀劃、前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建未來競爭的新優(yōu)勢。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套體系再造，暢通供應(yīng)鏈，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接

一是完善產(chǎn)業(yè)配套體系。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立完整的產(chǎn)業(yè)配套體系，引導(dǎo)上下游企業(yè)進(jìn)行配套產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)供銷全流程精準(zhǔn)有效銜接，助力貴州打造供應(yīng)鏈關(guān)鍵省份和供應(yīng)鏈資源配置中心。二是提高供應(yīng)鏈質(zhì)量效率。建立全省供應(yīng)鏈備份，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈本土化與全球聯(lián)動關(guān)系，加強(qiáng)全省供應(yīng)商與境外合作伙伴保持緊密合作，構(gòu)建內(nèi)部自主、外部協(xié)作的良好供需體系。

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系再造，提升價(jià)值鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

一是推動產(chǎn)業(yè)價(jià)值延伸。聚焦資源型產(chǎn)業(yè)鏈，以提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值為核心，緊抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，引進(jìn)一批精深加工企業(yè)，大力推動資源精深加工，提高資源精深加工轉(zhuǎn)化率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。二是推動產(chǎn)品價(jià)值提升。以“增品種、創(chuàng)品牌、提品質(zhì)”為抓手，推動原料產(chǎn)品向終端消費(fèi)品轉(zhuǎn)變、低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、初加工粗加工產(chǎn)品向深加工精加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端延伸。三是推動產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。加大新技術(shù)對產(chǎn)業(yè)鏈的滲透，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域智能化、數(shù)字化改造升級，建設(shè)一批智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字車間、智慧工廠，推動企業(yè)從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理、服務(wù)維護(hù)等全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈重塑。

（四）實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新體系再造，部署創(chuàng)新鏈，推動產(chǎn)業(yè)重構(gòu)升級

一是建設(shè)高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺。著力培育大數(shù)據(jù)電子信息、新材料、高端裝備制造、新能源汽車等省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動符合條件的省級中心升級為國家級中心，為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供支撐和服務(wù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立基礎(chǔ)研究聯(lián)合體或技術(shù)聯(lián)盟，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題開展前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。三是加快推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。支持已取得自主知識產(chǎn)權(quán)、能夠顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的重大科技成果，加快中試和產(chǎn)業(yè)化步伐，充分發(fā)揮新型工業(yè)化基金引導(dǎo)作用，帶動企業(yè)和社會資金參與重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施。

（五）實(shí)施智力支撐體系再造，布局人才鏈，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

一是聚焦工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀才。培育引進(jìn)一批企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)性人才和高水平技能人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。二是聚焦發(fā)揮人才效應(yīng)用才。依托省內(nèi)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等思想庫，大力吸引國家大院大所到我省建立研發(fā)分支機(jī)構(gòu)，圍繞基礎(chǔ)創(chuàng)新與已有技術(shù)應(yīng)用集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三是聚焦優(yōu)化發(fā)展生態(tài)留才。建立全省高端人才服務(wù)中心、高端人才生產(chǎn)生活“一對一”“一站式”人才服務(wù)窗口，暢通人才發(fā)展通道、搭建各類交流平臺，突破人才應(yīng)用的理想、就業(yè)、薪資、住房、醫(yī)療和教育等體制機(jī)制藩籬。

（六）實(shí)施協(xié)同發(fā)展體系再造，構(gòu)建生態(tài)鏈，提升工業(yè)綜合實(shí)力

一是共建跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。充分發(fā)揮貴州比較優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動參與國內(nèi)大循環(huán)產(chǎn)業(yè)分工，力爭在資源精深加工、大數(shù)據(jù)電子信息、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域開展深入合作，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。二是構(gòu)建跨行業(yè)耦合共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。打造工業(yè)資源集聚共享、工業(yè)數(shù)據(jù)集成利用、工業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)優(yōu)化創(chuàng)新的載體，整合“平臺+應(yīng)用+用戶”生態(tài)資源，為跨行業(yè)、跨領(lǐng)域主體帶來更多數(shù)字化轉(zhuǎn)型紅利，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共贏。三是打造跨企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。積極引導(dǎo)企業(yè)之間圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)開展分工合作，重點(diǎn)培育一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的“鏈主”企業(yè)，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的引領(lǐng)整合能力，吸引上下游企業(yè)集聚，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的系統(tǒng)集成能力、基礎(chǔ)配套能力和標(biāo)準(zhǔn)制定能力，構(gòu)建形成共生互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三、貴州省推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造及產(chǎn)業(yè)鏈提升的對策建議

（一）建立工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈評估機(jī)制

以基礎(chǔ)支撐能力、產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、要素流動效率、市場主體意愿、外部資本集聚、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益等核心指標(biāo)，建立常態(tài)化的工業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈安全評估機(jī)制。對查找出亟需解決的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心問題，整合全省有效資源向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升傾斜，著力破除制約瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的彈性與韌性。

（二）建設(shè)“智慧產(chǎn)業(yè)大腦”

建設(shè)集產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、生態(tài)鏈為一體的“智慧產(chǎn)業(yè)大腦”平臺，利用可視化數(shù)據(jù)展示全省產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資源、人才、資金、政策、項(xiàng)目等分布情況，清晰呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)鏈空缺和薄弱環(huán)節(jié)，通過數(shù)據(jù)融合分析，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)決策和數(shù)字化治理。依托“智慧產(chǎn)業(yè)大腦”平臺，以數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈為紐帶，以“智慧工廠”建設(shè)為引領(lǐng)，探索“智慧產(chǎn)業(yè)大腦+智慧工廠”的發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源要素的高效配置和經(jīng)濟(jì)社會的高效協(xié)同。

（三）加快推動產(chǎn)業(yè)集聚

聚焦“兩區(qū)六基地”戰(zhàn)略布局，加快推動企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、功能集成，不斷優(yōu)化要素配置、提高配套能力、降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。圍繞區(qū)內(nèi)和基地內(nèi)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開展招商引資，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目，培育一批上下游企業(yè)，以鏈?zhǔn)叫?yīng)帶動產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)“區(qū)主”“基地主”企業(yè)培育，提升企業(yè)集聚協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)的吸附能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

（四）實(shí)施試點(diǎn)示范工程

重點(diǎn)在新能源汽車、新材料等領(lǐng)域開展先行先試。一是科學(xué)合理選定布局，全面理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線、人才路線，圍繞各個(gè)環(huán)節(jié)狠下功夫，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成。二是在政策、人才、資金等方面建立獨(dú)有的保障體系，明確每年技術(shù)投入、人才投入、資金投入的份額，最大限度保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)產(chǎn)品應(yīng)用推廣，制定詳細(xì)產(chǎn)品推廣方案，建立終端產(chǎn)品使用激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由省內(nèi)消化逐步向省外銷售轉(zhuǎn)變。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

立足全省十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、生態(tài)鏈，針對性構(gòu)建十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障體系，全面營造全省工業(yè)發(fā)展的良好軟環(huán)境。加強(qiáng)對政府資金和社會資本的統(tǒng)籌，精準(zhǔn)用好財(cái)政各類資金和引導(dǎo)基金，以基金為引導(dǎo)支持“鏈主”企業(yè)做大，以資金為激勵(lì)帶動“鏈上”企業(yè)做優(yōu)。謀劃設(shè)立基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)資金和引導(dǎo)基金，吸引國內(nèi)外技術(shù)型人才到貴州開展技術(shù)研發(fā)，推動科技成果就地轉(zhuǎn)化實(shí)施，不斷形成新的產(chǎn)業(yè)增量支撐。

（六）完善多鏈協(xié)同工作機(jī)制

建立多鏈協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、生態(tài)鏈“多鏈合一”，暢通產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)的產(chǎn)供、技術(shù)、人才、資金、政策等各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈協(xié)同發(fā)力，多鏈協(xié)同推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以“多鏈協(xié)同”為著力點(diǎn)，強(qiáng)化職能部門間溝通協(xié)作，建立定期溝通、信息互通、資源相通的協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，全力保障全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升。